Con l’introduzione del nuovo comma 7-bis all’art. 26 del D. Lgs. 151/2015, ad opera della L. 203/2024 (Collegato Lavoro), è stata disciplinata per la prima volta la risoluzione del rapporto di lavoro per volontà del lavoratore manifestata attraverso comportamenti concludenti.
Una norma nata con finalità antifrode, soprattutto per contrastare l’uso strumentale del licenziamento disciplinare volto a consentire al lavoratore di accedere alla NASpI e al tempo stesso alleggerire i costi a carico del datore di lavoro.
LE CONDIZIONI PER LA RISOLUZIONE IMPLICITA DEL RAPPORTO
La norma prevede che il rapporto si *intende risolto per volontà del lavoratore* nei casi di assenza ingiustificata protratta oltre il termine previsto dal CCNL o, in mancanza, superiore a 15 giorni di calendario. In tal caso:
- il lavoratore non ha diritto alla NASpI;
- il datore è esentato dal ticket licenziamento.
La risoluzione, tuttavia, non è automatica: occorre una comunicazione del datore di lavoro all’INL, che può (ma non deve) svolgere una verifica sulla veridicità della dichiarazione e sulle eventuali giustificazioni addotte dal lavoratore.
Se entro 30 giorni l’INL non solleva obiezioni, la risoluzione si intende confermata.
NUMEROSE SONO LE CRITICITÀ SOLLEVATE IN DOTTRINA E IN GIURISPRUDENZA:
- Irretroattività: come chiarito dal Tribunale di Trento (sent. n. 87/2025), le assenze anteriori al 12 gennaio 2025, data di entrata in vigore della norma, non possono essere considerate ai fini della risoluzione di fatto del rapporto.
- Conflitto tra fonti: il Ministero del Lavoro, con la circolare 6/2025, ha ritenuto inderogabile il termine minimo di 15 giorni. Tuttavia, alcune pronunce di merito valorizzano invece il termine previsto nei CCNL, se più breve (es. 3 o 4 giorni), come già accade per il licenziamento disciplinare.
- Ruolo dell’INL: l’Ispettorato, oltre a raccogliere la comunicazione, assume una funzione quasi “certificativa” dell’effettiva volontà del lavoratore, con poteri di verifica che tuttavia potrebbero dar luogo a contenziosi se esercitati in modo parziale o con esiti non motivati.
RISCHI PER I DATORI DI LAVORO
Nonostante l’intento deflattivo della norma, l’utilizzo dell’istituto presenta profili di rischio per i datori di lavoro, che restano esposti a:
- impugnazioni da parte del lavoratore (specie se non correttamente informato o reperibile);
- contestazioni sulla corretta applicazione del termine di assenza;
- possibile riclassificazione della fattispecie in licenziamento, con conseguente applicazione delle tutele vigenti.
In tale contesto, una scelta cautelativa – come suggerito anche da alcuni commentatori – resta quella di ricorrere all’ordinaria procedura disciplinare per le assenze inferiori ai 15 giorni, riservando l’uso del nuovo istituto ai soli casi più netti.
CONSIDERAZIONI FINALI
Il nuovo comma 7-bis rappresenta un tentativo di colmare un vuoto normativo, emerso in seguito ad alcune sentenze isolate (Trib. Udine, 2022) e accentuato da condotte elusive tanto da parte dei lavoratori quanto, talvolta, dei datori di lavoro.
Tuttavia, come spesso accade nei casi di “normazione d’urgenza”, il risultato è un ibrido normativo, che da un lato introduce formalismi rigidi, dall’altro lascia margini d’incertezza interpretativa.
In attesa di un consolidamento della prassi e della giurisprudenza, resta centrale – per entrambi i soggetti del rapporto – la tracciabilità delle condotte e la prudenza nell’applicazione dell’istituto, specie in assenza di indicazioni univoche da parte del Ministero o di linee guida operative condivise.
Il rapporto di lavoro è cessato per assenza o dimissioni presunte?
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Domande Frequenti
Cosa sono le dimissioni per fatti concludenti?
Le dimissioni per fatti concludenti sono una forma di cessazione del rapporto di lavoro che deriva da un comportamento del lavoratore, e in particolare da un’assenza ingiustificata protratta oltre il termine previsto dal CCNL applicabile o, in mancanza di previsione contrattuale, superiore a 15 giorni di calendario.
Con il nuovo comma 7-bis dell’art. 26 del D. Lgs. 151/2015, introdotto dalla L. 203/2024, il rapporto può intendersi risolto per volontà del lavoratore quando l’assenza ingiustificata assume queste caratteristiche. La risoluzione, però, non è automatica: il datore di lavoro deve inviare una comunicazione all’Ispettorato Nazionale del Lavoro, che può svolgere verifiche sulla veridicità della dichiarazione e sulle eventuali giustificazioni del lavoratore.
Le dimissioni per fatti concludenti accertate all’esito della procedura davanti all’Ispettorato del lavoro impediscono l’ottenimento della NASpI?
Sì. In base alla disciplina richiamata nell’articolo, quando il rapporto si intende risolto per volontà del lavoratore a seguito di assenza ingiustificata protratta oltre i termini previsti, il lavoratore non ha diritto alla NASpI.
La norma nasce anche con una finalità antifrode: evitare l’uso strumentale del licenziamento disciplinare per consentire al lavoratore di accedere alla NASpI e, allo stesso tempo, alleggerire i costi a carico del datore di lavoro.
Cosa può fare il lavoratore se non voleva dimettersi?
Se il lavoratore non voleva dimettersi, la vicenda deve essere valutata con attenzione, soprattutto quando vi siano ragioni che possono giustificare l’assenza o dubbi sulla corretta applicazione della procedura.
Il testo della norma prevede una comunicazione del datore di lavoro all’Ispettorato Nazionale del Lavoro, che può verificare la veridicità della dichiarazione e le eventuali giustificazioni addotte dal lavoratore. Inoltre, l’articolo evidenzia che l’utilizzo dell’istituto può esporre il datore di lavoro a impugnazioni da parte del lavoratore, contestazioni sul termine di assenza applicato e possibile riclassificazione della fattispecie in licenziamento.
Per questo, in presenza di dubbi sulla reale volontà di dimettersi, sulla comunicazione ricevuta o sui giorni di assenza conteggiati, è opportuno far valutare il caso prima di considerare definitiva la cessazione del rapporto.
